COP25: Resultats mediocres i insuficients per a garantir la justícia climàtica

Jugar-te el planeta no és una loteria

Al cap d'un any frenètic, en el qual 2019 forma part del quinquenni amb les més altes temperatures registrades a nivell mundial, s'aconsegueix un nou rècord d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, es multipliquen els desastres climàtics vinculats a sequeres, inundacions, huracans, onades de calor extrem, etc. i assistim en despertar de la joventut mundial, que reclama una acció urgent i contundent per part dels governs, la realització de la COP25 a Madrid, amb el seu lema “És temps d'actuar”, ens va omplir d'esperança.

Recordem que, després de la renúncia del Brasil, i la impossibilitat de Xile de celebrar el cim, aquesta ha estat a punt de ser cancel·lada, en un moment molt delicat per a afrontar el desafiament climàtic. En 2015 els països van aprovar l'Acord de París, que es posarà en marxa a partir del 2020. Però per a això, era necessari, entre altres coses, tancar el “llibre de regles” per les quals es regirà l'acord. De manera que els objectius de la COP25, tal com els expressava el Representant Vaticà en les negociacions, i actual Nunci Apostòlic a Espanya, haurien de ser “més ambició i més acció”. No obstant això, els resultats deixen molt a desitjar, especialment si pensem en les persones més pobres i vulnerables del planeta.

“Justícia Climàtica” és el lloc des d'on Mans Unides acompanya i segueix amb interès les negociacions pel clima. Son les persones més pobres i vulnerables les que sofreixen amb major intensitat els impactes del canvi climàtic. Paradoxalment, són les menys responsables de l'emissió de gasos d'efecte d'hivernacle que produeix el canvi climàtic. I són les que tenen menys recursos per a adaptar-se als canvis i afrontar els danys produïts. Per tant, qualsevol avanç en les negociacions climàtiques té un impacte directe en el present i el futur de les poblacions més pobres del món, aquelles a les que Mans Unides serveix, acompanya i recolza en els seus processos de desenvolupament. A partir d'aquí, valorem alguns aspectes essencials abordats aquests dies a Madrid, en la COP25.

Falta d'ambició en la reducció d'emissions. L'Acord de París assumeix com a objectiu principal evitar la pujada de les temperatures per sobre de 2 °C per a finals de segle, i es proposa esforçar-se per a limitar aquesta pujada a no més d'1.5 °C, en relació amb els nivells preindustrials. Per a això, cada país contribuirà voluntàriament amb les seves reduccions d'emissions, esperant que l'esforç comú permeti aconseguir l'objectiu. Però els compromisos actuals són clarament insuficients, i ens portarien a un escenari d'una temperatura superior a 3.2 °C. És urgent, si volem evitar una crisi climàtica irreversible, un augment en l'esforç de tots els països, especialment dels més contaminants. Però a Madrid no hem vist aquesta ambició. Cap dels grans països es va comprometre a disminuir les seves emissions. I ni tan sols es va arribar a un acord sobre la data límit perquè cada país presenta les seves propostes en 2020. Certament, més de 90 països s'han compromès a treballar per la neutralitat climàtica, i més de 30 s'han compromès a ampliar les seves contribucions nacionals. Però l'esforç continua sent insuficient. I l'amenaça major d'aquesta inacció és per als més vulnerables.

Un mercat d'emissions sense regles justes. L'article 6 de l'Acord de París, sobre els mercats de carboni, era l'únic tema pendent per a tancar el “llibre de regles”. Però arribar a un acord va acabar sent impossible. Sobre la taula tres qüestions principals: l'oposició als països que volien sumar el seu “saldo d'emissions” sota el Protocol de Kyoto per a usar-lo en l'Acord de París; la mala pràctica de la doble comptabilitat de les mateixes emissions tant per part del país desenvolupat que finança un projecte per a evitar emissions, com per part del país en desenvolupament on s'executa el mateix; i la falta de salvaguardes socials i ambientals, que garanteixin que aquest mercat es realitza sota el respecte dels drets humans i la preservació ambiental. Atès que va ser impossible acordar un text, l'article 6 s'abordarà novament en la COP26 a Glasgow l'any vinent. En la nostra opinió, és millor un “no acord” que un mal acord, que deixi sense protecció a les persones i al planeta. El que necessitem són uns mercats de carboni que serveixin per a augmentar l'ambició per a retallar emissions, no per a disminuir-la. I amb un mandat clar per a protegir el medi ambient i els drets humans, on les comunitats locals siguin clarament protegides i beneficiades.

Finançament difús per als països en desenvolupament… En 2010 en la COP 16 es va crear l'anomenat “Fons Verd Climàtic” amb l'objectiu de finançar als països en desenvolupament, amb 100 mil milions de dòlars anuals a partir de 2020, en els seus processos de disminució d'emissions i adaptació al canvi climàtic. A pesar que diversos països van anunciar en la COP un augment de recursos per al Fons Verd, la veritat és que la recaptació és clarament insuficient. El document final es limita a recordar aquest compromís, i fa una tímida crida a “les entitats” a col·laborar en l'esforç.

Però el tema central va ser el de les “pèrdues i danys”. Fa al·lusió ja no als esforços d'adaptar-se per al futur, sinó a afrontar aquí i ara els danys i les pèrdues que estan suposant els desastres climàtics, cada vegada més intensos i més freqüents. Moçambic, per exemple, va rebre en 2019, per primera vegada en la seva història, l'impacte de dos violents huracans, separats per unes quantes setmanes. Com poden els països en desenvolupament afrontar aquestes catàstrofes? En la COP es va plantejar la necessitat d'anar més enllà del suport tècnic, com els mecanismes d'alerta primerenca, i abordar la qüestió del finançament: una línia específica per a finançar la resposta als desastres climàtics. La decisió final va ser ambigua: no a una nova font de finançament, sí a accés a finançament a través del Fons Verd Climàtic… un Fons molt per sota de l'objectiu proposat, i ara com ara sense mecanismes clars per a accedir a fons per pèrdues i danys.

Un clar pas en igualtat de gènere. Tal vegada un dels passos més significatius en la COP25 ha estat, finalment, l'aprovació del “Pla d'Acció de Gènere”. Es tracta d'un pla que busca una major igualtat entre homes i dones tant en la presa de decisions sobre canvi climàtic en l'àmbit de les COP, com facilitar el seu paper en els plans nacionals de canvi climàtic, incloent eines de formació, comunicació, promoció del lideratge, mecanismes de seguiment, etc.

Malgrat aquests avanços, és clar que en la COP25 no s'han posat els fonaments necessaris per a una major ambició climàtica i una acció més urgent, tal com repeteixen els científics i exigeix cada vegada amb més força la societat. Des de Mans Unides continuarem treballant per un Acord de París exigent i congruent amb la dignitat de les persones, el fre a la deterioració del planeta, i la justícia climàtica.

Més Notícies ONG que et poden interessar

225.000 casos de tràfic constatats en el món, xifra que des de 2015 no ha deixat d'incrementar-se anualment coincidint amb l'augment de les... Llegir més
El nostre relat d'aquests quatre mesos en què el món s'ha sumit en una crisi global que ha afectat la vida de milions de persones.
Encara que la lògica obliga a suspendre presencialment aquest Sant Jordi extraordinari, Mans Unides ho manté virtualment

Afegeix un comentari